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河南一商人申请国度抵偿后两次被定罪 122头条网 已提出上诉

更新时间:2017-06-05 08:53:14来源: 责任编辑:
导读:  当2013年12月拿到不起诉决定书的时候,河南商人吴运强一度以为,自己自由了,遭违规扣押的财物也可以还回来了。
  然而,过了近3年半,吴运强不仅没能要回这些财物,

  当2013年12月拿到不起诉决定书的时候,河南商人吴运强一度以为,自己自由了,遭违规扣押的财物也可以还回来了。

  然而,过了近3年半,吴运强不仅没能要回这些财物,连自由也重新失去了——在请求公安机关退还财物并向法院申请国度抵偿之后,他再遭逮捕,底本无奈入罪甚至没能写进起诉书的往事,均重新启动了刑事程序。近日,河南省固始县人民法院第三次判决吴运强犯非法转让、倒卖土地使用权罪。吴运强目前已提出上诉。

  这些好似吴运强运气分水岭的财物,重要包括200万元和车。2010年申请取保候审时,他的家眷交了200万元保证金,被要求转入的却是办案警察的个人账户;侦查还没结束,他被警方扣押的车却被警方使用,还被改装成了警车。

  令他意外的不止这些。吴运强至今没清楚,本人不是党员,也无官员涉案,案件为何由纪委牵头主导。而当年交200万元保障金之后拿到的票据也显示,这笔钱系纪委、监察局开出的违纪款,疑似被“未判决、先罚钱”。

  检方曾作出不起诉决议

  事件起于2009年9月,吴运强被刑拘,涉嫌罪名是非法转让、倒卖土地使用权罪。

  涉案土地与吴运强回乡投资有关。2003年12月,吴运强用广东万客来公司的名义,与河南省固始县国民政府签订了国有土地使用权出让合同,以250万元廉价取得60亩土地应用权。土位置于固始县教导城,吴运强试图办一所在当地金榜题名的双语幼儿园。(详见中国青年报2013年8月20日报道《一张违纪款罚单的背地》)。

  幼儿园2005年正式招生。彼时,吴运强已与多个公司或个人签署入股协定,将60亩土地中未用完的47.26亩用于抵扣工程款,并配合开发名目。这些土地上的商住楼等建造手续齐全,吴运强以幼儿园建老师公寓、陪读公寓等名义,申办了建设用地计划许可证、修建工程施工允许证。

  “土地使用权依然属于万客来公司。”在吴运强看来,这是完整正当的,且出让合同也显示,公司可依据实在际需要,在保证满意幼儿园及其配套所需的情形下,建设用地及修筑物可作其余用处。

  固始县人民法院并不这么认为。2011年11月,该院认定这些做法系吴运强以牟利为目标,违背土地治理法规,非法转让、倒卖土地使用权,判处其有期徒刑3年、缓刑5年,并处罚金50万元,追缴416万违法所得。

  时隔将近两年,2013年7月,河南省信阳市中级人民法院二审裁定,以为原审事实不清、证据不足,裁定撤销原审判决、发回重审。

  该判决系请示最高人民法院之后的成果。河南高院向信阳中院转述最高法的意见称:“以入股情势使土地使用权产生本质变革属于非法转让土地使用权的法律依据不足;吴运强的行动有相干合同商定,故不宜认定为非法转让、倒卖土地使用罪。”

  尔后,固始县人民检察院同样以这个理由撤回了起诉。2013年12月,该院称固始县公安局认定的犯法事实不清、证据不足,经退回弥补侦察,仍不合乎起诉前提,故作出不起诉决定。

  中国青年报·中青在线记者留神到,检方撤回起诉前,固始县政法委曾发函至信阳市政法委,倡议法院保持有罪判决。

  恢复自在的吴运强本认为,案件到此停止了。

  申请国家赔偿后遭逮捕

  2014年2月,吴运强盘算了结另一桩心事——向公安机关要回200万元及一辆丰田霸道越野车。

  200万元是2009年吴运强支属在吴被关押期间替其缴纳的。固始县宣扬部曾向中国青年报·中青在线记者表示,200万元是取保候审的保证金。这笔钱转入了办案警官陈彤霞的个人账户。

  不过,吴运强2010年11月收到了一张《河南省罚没收入同一票据》,收款单位为“纪委、监察局”。固始县纪委有关负责人认为,200万元是对吴运强非法转让土地、非法所得的追缴款,之所以未判决即可追缴,是由于该案“由纪委牵头办理,对违纪守法的款物,咱们能够直接没收”。

  对于吴运强提出的“非党员却由纪委牵头办案”的质疑,该负责人称吴运强系公司的法人代表,可依据行政监察法对其开具罚单。但受访法学学者对此表示,“纪委监察局主要针对的应该是政府公职职员”。

  在检方已作出不起诉决定的2013年年底,无论200万元的性质是哪种,这笔钱都应当回到吴运强手里。

  丰田霸道越野车则在2010年被固始县公安局拘留收禁,并被估价29.1万元抵作追缴的非法所得款。然而,该局2010年3月向固始县政府去函,称“办案经费缓和,无力购置新车”,恳请将车辆返还给经侦大队使用。该车此后被改装成警车。

  “法院还没判,怎么能就把我的车拿走办案了呢?”吴运强对此表现不满,此外他称这辆车价值60万元。

  在申请公安机关退还这些财物的同时,2014年2月,吴运强也向固始县人民法院申请国家赔偿,包含被非法扣押34天的赔偿金、被查封的房产发生的损失、200万元取保候审金产生的本钱等共计约500万元。

  当年5月初,固始县人民法院超过法按期限仍未回答,吴运强进而至信阳中院申请国家赔偿,同时也向河南省公安厅寄出了退还财物的申请。

  令吴运强意外的是,没等到退还的财物和国家赔偿,2014年5月,他被重新刑事扣留,后被批捕,涉嫌的罪名仍然长短法转让、倒卖土地使用权罪。(详见本报2014年7月7日报道《申请国家赔偿后再遭逮捕》)

  原未被起诉的事实“卷土重来”

  吴运强此番被指控了什么?中国青年报·中青在线记者对照发现,除了已被最高法认为“定罪法律依据不足”的3笔“土地入股”之外,指控还多了一笔交易——2008年5月,吴运强将22间门面、折合2.39亩土地,以230万元价钱转让给黄国括。

  不过,这次相关手续的报批未失掉固始县规划局同意。2009年6月,吴运强与黄国括解除了协议,并约定吴运强退还给黄国括293万元。

  事实上,此笔失败的交易并非首次被发明,它曾被列入起诉看法书,也在固始县政法委的信件中提及,但它终极未进入2013年以前的起诉书。

  这4笔此前未入罪的交易全被认定成了犯罪事实。2014年10月,固始县人民法院第二次认定吴运强犯非法转让、倒卖土地使用权罪,刑罚则由缓刑进级成实刑——吴运强获刑3年,并处罚金50万元,追缴非法所得约396万元。

  吴运强的辩护律师王青斌称,除去一份现场勘查笔录外,本案所谓的“新证据”,都不外是原有证人在吴运强被从新拘捕后所作的反复叙述,“4个事实里,有3个都是之前始终在指控的内容,事实没变过,怎么以前法律根据不足,现在就足了呢?”

  过了两年多,信阳中院2016年12月二审再次认定原判局部事实不清,裁定撤销原判、发还重审。裁定前,被羁押两年半的吴运强获取保候审。

  2017年3月30日,固始县人民法院第三次判决吴运强犯非法转让、倒卖土地使用权罪,这一回,“土地入股”的3笔交易终于不被认为是犯罪,但最后一笔与黄国括的交易仍被认为系非法转让,“因为其意志以外的原因此未未遂,系犯罪未遂,可以对比既遂从轻或减轻处罚”。

  他的量刑比第二次一审讯决轻了一些,吴运强被免予刑事处分。

  “我们认为不构成犯罪,也不是未遂。”王青斌律师告知中国青年报·中青在线记者,按照法律划定,国有土地可以进行转让,只是须要先签合同,再到有关部分办理手续,“而吴运强自身已拿到国有土地使用权,而且与政府签的合同也写得清明白楚。既然不说不能转让,后来也没转让成,基本没有违反土地管理秩序,那怎么形成犯罪了呢?”

  目前,吴运强已向信阳中院提出上诉。

  信阳中院2014年在吴运强被重新逮捕之后驳回了其国家赔偿申请。该院认为,吴运强以同一事实、统一罪名又被公安机关履行逮捕,刑事诉讼程序未终结,申请国家赔偿不契合国家赔偿法的有关条件。

  在辩解律师看来,当初,即便依照一审裁决,“公安、纪委机关一分钱都不能扣吴运强的,之前扣吴运强的200万元跟车,最后都得退还”。

  这所有临时遥遥无期。在这场返乡投资的旅程里,吴运强做砸了生意,丧失了财产,一度失去了自由,现在,他正等候第三次二审到来。

  实习生 陈丽媛 中国青年报·中青在线记者 卢义杰

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